8月13日民航局发布了《民用无人机驾驶员管理规定（征求意见稿）》，面向全社会公开征求意见。8月31日民航局正式发布《民用无人机驾驶员规定》（以下简称规定），我们将规定和征求意见稿做了对比，发现规定在以下方面做了修改。

1.分布式操作

规定中提出，分布式操作的无人机系统或集群的具体管理办法将另行规定，也就说明未来民航局将出台专门针对编队飞行的管理规定，这是征求意见稿中未曾提及的。

2．新增概念和规定

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②

新增无人机云交换系统的概念。且无人机云系统概念有所变动，删掉了“接入系统的无人机应即时上传飞行数据，无人机云系统对侵入电子围栏的无人机具有报警功能。”

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④

3、植保无人机

“符合资质要求的植保无人机生产企业”又新增了前缀“经农业农村部等部门规定的”。

4、分类

规定中分类等级发生了变化，去掉了无人飞艇、超视距运行的I、II类无人机两项。但此前AOPA合格证的分类中是有“超视距运行的I、II类无人机”这一等级的，因此规定中特别注明当AOPA合格证转换为民航局执照时，该等级权利转移至III分类等级电子执照。

5、执照更新

①  执照更新中对于申请人的要求做了一定变动，删掉了“对于申请人，应出示以下按照《轻小无人机运行规定(试行)》(AC-91-31)批准的无人机云系统上记录的飞行经历时间证明”。

将“在执照有效期满前 3 个日历月内，满足 10 小时。”变成了“如不满足上述飞行经历时间要求，应通过执照中任一最高驾驶员等级对应的实践考试。”

②新增了教员等级更新的相关要求，由于规定较多在此就不放图了，详情请看规定。

6、等级增加

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②  等级增加部分还增加了较多内容，主要是具体细分了驾驶员和教员等级增加的不同要求。详情请看规定。

7、执照申请资料

①新增了两项资料：授权教员的资质证明和训练飞行活动的合法证明。

②

申请人训练经历记录接入的是无人机云交换系统，不是征求意见稿中的民航局批准的无人机云系统。

③附录2的民用无人机驾驶员飞行经历记录卡变成了“民用无人机驾驶员飞行经历记录本填写规范。”其中特别提到“真实性”，这可能意味着未来民航局执照的考试和审核会非常严格。

8、颁发无人机驾驶员执照与等级的条件

将超视距等级驾驶员执照细分为XI(不含)以下分类等级和 XI、XII 分类等级，详情请看规定。